Jako jedna z pierwszych zgłosiła swoje uwagi do projektu Wielkopolska Izba Rolnicza. Przedstawiamy pełne brzmienie pisma kierowanego do Sejmowej Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi oraz do Sejmowej Komisji Ochrony Środowiska (których obrady dziś odbyły się w Sejmie) podpisanego przez prezesa Piotra Walkowskiego.
W związku z ukazaniem się w dniu wczorajszym projektu poselskiego ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu ułatwienia zwalczania chorób zakaźnych zwierząt oraz szybkim trybem procedowania tej ustawy, Wielkopolska Izba Rolnicza wnosi następujące uwagi przygotowane w trybie doraźnym.
Procedowany projekt realizuje szereg naszych postulatów zgłaszanych od ponad 6 lat w celu skutecznej walki z ASF. W szczególności dotyczy to usprawniania i zwiększenia skuteczności działań zmierzających do redukcji populacji dzików a także wdrożenie zasad bioasekuracji nie tylko dla rolników ale również myśliwych i służb zabezpieczających polowania sanitarne. W celu wzmocnienia oddziaływania procedowanej specustawy należy naszym zdaniem zaproponowane przepisy doprecyzować oraz uzupełnić dodatkowo o następujące kwestie:
- W zakresie o przestrzeganiu bioasekuracji przez pracowników lasów państwowych i związanych z nimi firm np. zakłady usług leśnych i inne podmioty wykonujące prace na terenie lasów
- Przepisy o przestrzeganiu bioasekuracji przez służby samorządowe np. straże gminne czy miejskie
- Przepisy wzmacniające państwowe służby weterynaryjne – szczególnie na obszarach zagrożonych przez ASF a mających duże znaczenie dla produkcji trzody chlewnej. Wnosimy o zwiększenie obsady powiatowych inspekcji weterynaryjnych oraz ich wyposażenia w tych regionach.
- Przepisy o zabezpieczeniu wystarczającej liczby chłodni do przechowywania dzików
- Przepisy o zabezpieczeniu materiałów do budowy ogrodzeń.
- Przepisy umożliwiające używanie tłumików na terenie całej Polski.
- Przepisy nakazujące wojewodom włączenie przedstawicieli rolników (np. izb rolniczych) do składów wojewódzkich sztabów kryzysowych w zakresie zwalczania ASF
- W zakresie prawa budowlanego wprowadzenie przepisów upraszczających budowę płotu powyżej 2 m i innych budowli czy też urządzeń wspomagających dostosowanie gospodarstwa do wymagań bioasekuracji a nie tylko niecki.
- Wprowadzenie wymogu zasięgniecie opinii właściwej terytorialnie IR do określenia szczegółowych zasad , trybu i kryteriów oceny dzierżawców obwodów łowieckich. Przypominamy, że 70% obwodów łowieckich stanowią pola uprawne.
- Precyzyjne określenie czasu opiniowania powoływania i odwoływania Łowczego przez Naczelną Radę Łowicką do np. 14 dni.
- Wprowadzenie surowych kary za wszelkie utrudnianie lub uniemożliwianie polowania łącznie z koniecznością zwrotu dla kół łowieckich kosztów organizacji polowania.
- Zapis dotyczący wydania rozporządzenia lekarza weterynarii odnośnie zamykania przejść dla zwierząt, należy uzupełnić o zapis o karach za ich umyślne niszczenie czy też otwieranie.
- Konieczne jest wprowadzenie zapisów zobowiązujących zarządców parkingów znajdujących się przy drogach (krajowych, powiatowych, gminnych) do umieszczania koszy na śmieci, które uniemożliwią dzikiej zwierzynie ich otwarcie i rozniesienie resztek oraz śmieci będących potencjalnym zagrożeniem wirusem ASF.
- W przypadku odłowu, odstrzału, poszukiwania padłych zwierząt czy też transportu zwierząt lub też ich zwłok na gruntach prywatnych – konieczne jest w przypadku dokonania uszkodzeń upraw lub płodów rolnych, przyznanie rekompensaty z tego tytułu.
- W ustawie należy jasno sprecyzować działania, procedury w przypadku wypowiedzenia umowy dzierżawy obwodu łowieckiego w czasie trwania tej umowy. Kto przejmuje odpowiedzialność na tym terenie w zakresie gospodarki łowieckiej, bioasekuracji, odszkodowań, aż do czasu wyłonienia kolejnego dzierżawcy.
- Brak jest uregulowań dotyczących walki z ASF na terenach wyłączonych z obwodów łowieckich oraz na terenach na których zostały złożone oświadczenia o zakazie wykonywania polowania na wskazanych nieruchomościach,
- Konieczne jest wprowadzenie zapisów regulujących odłów zwierząt w miastach. Niedopuszczalne jest odławianie dzików w miastach i wypuszczanie w innym terenie. Konieczne jest uśmiercanie i utylizacja odłowionych dzików w miastach.
- Nieprecyzyjna jest próba wprowadzenia tą ustawą zmian do Prawa
łowieckiego, które mają się nijak do zwalczania ASF. Mamy tu na myśli
przepisy odnoszące się do zachowań, które mogą być traktowane przez
myśliwych za utrudnianie polowania (projektowany art. 42aa pkt 16). Przepis jest
bardzo ogólnikowy, nie wyjaśnia na czym miałoby polegać "celowe
utrudnianie lub uniemożliwianie" (czy spacer po lesie już będzie tak
kwalifikowany?). Brak precyzji ustawodawcy w tej mierze może doprowadzić
do sytuacji, w której przepis ten będzie martwy, albowiem potencjalni
utrudniający będą odmawiać przyjęcia mandatów, w sądzie zaś będzie
niezwykle trudno wykazać, że ktoś celowo utrudniał lub uniemożliwił
polowanie.
Chcemy jeszcze raz podkreślić, że nasza opinia powstała w trybie pilnym, i że będzie ona pomocna w procedowaniu tej ważnej i potrzebnej ustawy. Jednocześnie załączamy stanowisko Wielkopolskiej Izby Rolniczej w sprawie zwalczania ASF podjęte w dniu 2.12.2019 roku podczas II Walnego Zgromadzenia WIR VI kadencji. Jesteśmy gotowi brać udział w pracach nad tą ustawą i pracować nad jej ostatecznym kształtem.
