Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa powstanie na bazie likwidowanych Agencji Rynku Rolnego i Agencji Nieruchomości Rolnych. Wprowadzenie zmian ma na celu zmniejszenie liczby instytucji, ograniczenie kosztów ich funkcjonowania oraz poprawę jakości obsługi beneficjentów i kontrahentów.
Wszystkie zadania Agencji Nieruchomości Rolnych będą automatycznie przeniesione do KOWR. Bardziej skomplikowana będzie sprawa z kompetencjami Agencji Rynku Rolnego, która podobnie jak Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa ma obecnie status akredytowanej unijnej agencji płatniczej. Tymczasem po reformie taki status ma mieć tylko ARiMR. Okazało się, że w praktyce nie jest to takie proste do zrobienia.
Teoretyczne przenosiny
Teoretycznie zadania realizowane przez ARR dotyczące Wspólnej Polityki Rolnej z chwilą powstania KOWR staną się zadaniami agencji płatniczej, czyli ARiMR. Okazuje się jednak, że nie do końca.
– W celu ułatwienia procesu przyznawania akredytacji ARiMR, jak również optymalizacji obciążeń administracyjnych, zapewnienia ciągłości realizowanych dotychczas przez ARR zadań, a także wykorzystania doświadczania ARR, część zadań ARiMR deleguje KOWR, na podstawie zawartej umowy – czytamy w piśmie przesłanym z ministerstwa rolnictwa do Sejmu.
– W celu ułatwienia procesu przyznawania akredytacji ARiMR, jak również optymalizacji obciążeń administracyjnych, zapewnienia ciągłości realizowanych dotychczas przez ARR zadań, a także wykorzystania doświadczania ARR, część zadań ARiMR deleguje KOWR, na podstawie zawartej umowy – czytamy w piśmie przesłanym z ministerstwa rolnictwa do Sejmu.
Zadania, które ARiMR zamierza delegować do KOWR dotyczą:
- programu dla szkół;
- rynku cukru;
- administrowania obrotem z zagranicą towarami rolnymi w ramach WPR;
- dopłat do przechowywania oraz interwencyjnych zakupów i sprzedaży produktów rolnych na poszczególnych rynkach;
- administrowania potencjałem produkcyjnym winorośli i wina;
- wspierania działań promocyjnych i informacyjnych na rynkach wybranych produktów rolnych i żywnościowych w ramach WPR;
- realizacji wsparcia pszczelarstwa w ramach WPR.
Realizacja przez KOWR powyższych zadań delegowanych będzie obejmowała:
- prowadzenie postępowań w sprawach o przyznanie lub wypłatę pomocy (przyjmowanie i rejestrację wniosków, zawieranie umów);pr
- zeprowadzanie kontroli na miejscu;
- ustalanie należności;
- przechowywanie;
- udostępnianie agencji płatniczej, Komisji Europejskiej lub innym upoważnionym organom dokumentów związanych z wykonywaniem zadań delegowanych.
Natomiast zadaniem ARiMR, jako agencji płatniczej, w ramach realizacji powyższych zadań będzie:
- dokonywanie płatności;
- dochodzenie zwrotu nienależnych kwot pomocy.
Z zadań, które do tej pory realizowała ARR, a które przejdą w całości do ARiMR to zadania związane z uznawaniem organizacji producentów i zrzeszeń oraz organizacji międzybranżowych funkcjonujących na rynkach rolnych oraz od 2018 r. zadanie związane z udzieleniem dopłat do zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany. wk
