Projekt przedłożonej ustawy został wniesiony przez Komisję do Spraw Petycji Sejmu RP i stanowi realizację wniosku zawartego w petycji skierowanej do Sejmu RP przez Spółdzielnię Mieszkaniową „Projektant” z siedzibą w Rzeszowie.
Celem przedłożonej nowelizacji jest takie ukształtowanie treści powołanych ustaw, aby wynikająca z nich zasada solidarnej odpowiedzialności współwłaścicieli (posiadaczy) nieruchomości była ograniczona w sytuacji, gdy jeden lub kilku współwłaścicieli (posiadaczy) korzysta ze zwolnienia od podatku.
Zarówno orzecznictwo sądowe, jak i Ministerstwo Finansów prezentują stanowisko, że w takich przypadkach naliczanie kwoty podatku powinno się odbywać poprzez ustalenie kwoty zobowiązania od całej nieruchomości, a następnie odliczenie od tego kwoty przypadającej na współwłaścicieli zwolnionych z podatku. Praktyka stosowania przepisów przez organy podatkowe bywa jednak inna, tzn. organy nakładają na współwłaściciela nieruchomości, który nie jest zwolniony od podatku, obowiązek uiszczenia podatku od całej nieruchomości, również w zakresie odpowiadającym udziałowi we własności nieruchomości podmiotu zwolnionego.
Przedłożona ustawa wprowadza do treści powołanych ustaw regulacje stanowiące, iż zasady odpowiedzialności solidarnej nie stosuje się, jeżeli jeden lub kilku współwłaścicieli (posiadaczy) jest zwolnionych z podatku (odpowiednio: rolnego, od nieruchomości lub leśnego) albo nie podlega tym podatkom. W takiej sytuacji obowiązek podatkowy ciąży solidarnie na współwłaścicielach (posiadaczach), którzy podlegają danemu podatkowi oraz nie są z niego zwolnieni, w zakresie odpowiadającym ich łącznemu udziałowi w prawie własności lub posiadaniu.
Przyjęta przez Sejm i Senat nowelizacja wprowadza zmiany w:
- ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 617 i 1579 oraz z 2017 r. poz. 624),
- ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 716, 1579 i 1923 oraz z 2017 r. poz. 624)
- oraz ustawie z dnia 30 października 2002 r. o podatku leśnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 374 i 1579 oraz z 2017 r. poz. 624).
oprac. bcz na podst. KPRP
Fot. Krzysztof Sitkowski/KPRP
