Ministerstwo rolnictwa przekazało do konsultacji społecznych projekt rozporządzenia „w sprawie wysokości limitów środków dostępnych w poszczególnych województwach lub latach w ramach określonych działań lub poddziałań Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020”.
Jakie problemy z PROW na lata 2014-2020?
MRiRW identyfikowało w końcówce funkcjonowania PROW 2014-2020 następujące problemy:
- brak dopasowania budżetów poszczególnych instrumentów do rzeczywistych potrzeb zgłaszanych przez wnioskodawców PROW 2014–2020,
- konieczność odmawiania przyznania pomocy potencjalnym beneficjentom, których wnioski znajdują się poza limitem dostępnych środków.
Dlatego w celu jak najpełniejszego wykorzystania budżetu poszczególnych instrumentów wsparcia PROW 2014–2020, aby pomoc mogła zostać przyznana jak największej liczbie podmiotów spełniających warunki jej przyznania, konieczna jest zmiana rozporządzenia poprzez uaktualnienie wysokości limitów dla wybranych działań lub poddziałań PROW 2014–2020 oraz określenie trybu postępowania w sprawie przyznania pomocy, w przypadku gdy zapotrzebowanie na środki wynikające z wniosków o przyznanie pomocy przekracza wysokość odpowiedniego limitu środków.
W efekcie zmiany limitów podmioty wdrażające będą mogły zawrzeć kolejne umowy o przyznaniu pomocy z wnioskodawcami, których wnioski znajdują się na dalszych miejscach listy kolejności przysługiwania pomocy. Pozwoli to na realizację kolejnych operacji w ramach PROW 2014–2020 i złożenie przez beneficjentów wniosków o płatność.
Przypomnijmy, że PROW 2014-2020 trzeba rozliczyć do końca 2025 r.
Zmiany w modernizacji gospodarstw rolnych
W ramach operacji typu „Modernizacja gospodarstw rolnych” w terminie od 5 czerwca 2023 r. do 19 lipca 2023 r. przeprowadzono ostatni w ramach PROW 2014–2020 nabór wniosków o przyznanie pomocy. Po realokacji środków do tego typu operacji, zgodnie z informacjami przekazanymi przez ARiMR, w limicie dostępnych środków znajduje się 2 969 spraw na 13 986 będących w trakcie rozpatrywania.
Dokonana przez ARiMR analiza finansowa budżetu PROW 2014–2020 wykazała, że możliwe jest obecnie przesunięcie na „Modernizację gospodarstw rolnych” następujących kwot:
- 20 000 000 euro środków publicznych z operacji typu „Przetwórstwo i marketing produktów rolnych” - zakończono tam już nabory wniosków oraz proces kontraktacji środków. Trwa realizacja i rozliczanie operacji przez beneficjentów, w związku z tym zaproponowana realokacja środków skupia się na dostosowaniu budżetu tego instrumentu wsparcia do przewidywanych poziomów płatności;
- 768 683 euro środków publicznych z instrumentów finansowych, w związku ze złożeniem wszystkich przewidzianych wniosków o płatność oraz wypłaceniem środków, pozostałe m.in. na skutek różnic wolne środki można realokować;
- 118 176 euro środków publicznych z operacji typu „Scalanie gruntów” w związku ze zmniejszeniem limitu dla tego typu operacji w ostatniej nowelizacji rozporządzenia.
Jeszcze więcej pieniędzy na modernizację gospodarstw rolnych?
W najbliższym czasie MRiRW rozważa dodatkową realokację środków do operacji typu „Modernizacja gospodarstw rolnych”, co umożliwiłoby zawarcie kolejnych umów o przyznanie pomocy. Wymaga to jednak uzyskanie zgody Komisji Europejskiej i zmiany Programu, co nastąpi na pewno po maju 2024 r., to jest terminie, w którym zgodnie z obecnym stanem prawnym ARiMR będzie musiała odmówić przyznania pomocy wnioskodawcom znajdującym się poza limitem.
- Zgodnie z proponowanym w rozporządzeniu przepisem, wszystkie wnioski o przyznanie pomocy zawierające zapotrzebowanie na środki przekraczające dostępny limit, będą oczekiwały na dostępność środków. Po pojawieniu się środków, kolejne wnioski będą weryfikowane, zgodnie z kolejnością przysługiwania pomocy – czytamy w uzasadnieniu projektu.
